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以广东跟上的南方区域电力现货市场8月31日启动试运营，这是中国内地首个投运的电力现货市场。电力现货市场是价格找到和资源优化配备的重要环节，不利于通过市场机制找到电力价格，很快、现实体现市场供需情况，令其电能重返商品属性。以广东跟上的南方区域电力现货市场，创建了中长期+现货的交易模式，还包括基于价差合约集中于竞争的年、月、周等多种周期中长期交易，以及日前、动态仅有电量集中于竞价现货交易。

现货市场每15分钟构成一个电价，有所不同地方、有所不同时段电价有所不同。目前，交易范围仅有限定版于广东地区，待条件成熟后将逐步扩至南方电网所供电五省区(广东、广西、云南、贵州、海南)，并进行省间交易。

该市场启动运营标志着广东电力市场体系基本竣工，中国电力市场化改革迈进最关键的一步。广东省发改委官员回应，南方电力现货市场试运营可有效地解决问题计划与市场、现货交易与中长期交易、有所不同成本机组同台竞争等后遗症电力市场化改革的实质问题。据理解，中国内地有8个同类试点，南方电力现货市场是其中唯一具备区域性质的电力现货市场。

南方电网公司总经理曹志安指出，此次南方区域电力现货市场投放试运营，将充分发挥市场在资源配置中决定性起到，增进清洁能源消纳以及西电东送来的有效地落地。(完了)南方(以广东跟上)电力现货市场实施方案(印发稿)为了解贯彻落实《中共中央 国务院关于更进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发〔2015〕9号)、《中共广东省委 广东省人民政府关于更进一步深化电力体制改革的实行意见》(粤放〔2015〕14号)以及电力体制改革设施文件精神，按照《国家发展改革委办公厅 国家能源局综合司关于积极开展电力现货市场建设试点工作的通报》(放接办能源〔2017〕1453号)有关拒绝，根据《广东电力现货市场建设试点工作方案》(粤经信电力函〔2017〕286号)的工作决定，为减缓建设完备电力市场体系，创建合乎广东实际情况的电力现货市场，制定本实施方案。一、总体拒绝遵循市场经济基本规律和电力工业运营客观规律，综合考虑到广东电网的实际情况，坚决循序渐进、急剧前进的原则，逐步创建交易品种齐全、功能完善的电力现货市场和基于差价合约的电力中长期市场，构成以中长期居多、现货交易为补足的市场化电力电量均衡机制，以中长期交易回避风险、以现货市场找到价格，更进一步充分发挥市场在资源配置中的决定性起到，更佳地体现电力商品的物理属性和时间、空间价值，确保电力系统安全性平稳运营和电力可信供应，有序前进南方(以广东跟上)电力现货市场试点建设。

二、建设目标(一)近期(至2019年底)，创建场内集中于交易与场外协商交易有序、常用曲线合约与自定义曲线合约结合的中长期电能量市场，获取多次的组织的年、月、周交易品种，构建市场主体中长期合约签定、中长期电量偏差调整和价格波动风险管理。创建仅有电量竞价的日前、动态现货电能量市场交易机制，通过市场竞争构成有效地体现电力商品时空价值的价格信号;创建调频辅助服务的市场化交易机制，初期与电能量交易市场分离独立国家运营;探寻研究市场化的市场需求外侧号召机制。2018年底，发电外侧与用户外侧双边参予的电能量现货市场和基于差价合约的中长期市场不具备试运营条件，日前电能量市场以发电外侧报量报价、用户外侧报量不报价模式跟上，中长期市场不具备的组织场外协商和场内年、月、周集中于交易条件;2019年底，已完成涉及的技术打算工作，不具备日前电能量市场发电外侧报量报价、用户外侧报量报价的试运营条件，基于差价合约的中长期市场交易机制更进一步完备。

(二)中远期(2020年)，更进一步非常丰富中长期市场交易品种，探寻积极开展容量市场、金融电缆权、电力期货和衍生品等交易，研究创建可再生能源交易机制，更进一步非常丰富电力市场交易体系，逐步中止B类机组的基数合约电量;创建和完备市场需求号召市场化机制，与现货市场用户外侧申报相衔接;构建调频、可用等辅助服务与电能量的统一牵头优化出有清，积极开展辅助服务的中长期交易，建设完备的辅助服务市场;主动引进虚拟世界交易商参予市场交易;推展电力现货市场向横跨省区电力市场过渡性，主动积极开展南方区域统一电力现货市场交易。三、市场建设主要内容本方案仅有对广东近期目标电力市场建设主要内容展开阐释，随着市场逐步发展成熟期以及技术条件逐步完善，主动前进中远期目标电力市场建设。(一)市场架构。广东电力市场分成电力批发市场和电力零售市场。

现阶段，电力批发市场使用电能量市场+辅助服务市场的市场架构。通过场外双边协商、场内上海证券交易所、场内集中于竞争等多种方式，构建中长期电能量市场合约和基数合约的灵活性交易;建设仅有电量竞价的电能量现货市场，基于节点边际电价确认发用两侧电能量现货市场价格;建设调频辅助服务市场，构成市场化的调频价格。电力零售市场由购电公司与电力用户通过市场化交易构成零售合约。

签下的电力用户由购电公司代理参予电力批发市场。(二)市场主体。

参予交易的市场主体还包括电力用户、购电公司、发电企业以及独立国家辅助服务提供者等。市场主体不应符合国家和广东省有关准入条件，符合参予电力现货市场交易的计量、通信等技术条件，合乎信用管理拒绝，在广东电力交易中心(以下全称交易中心)登记，遵从电力市场运营规则，通过广东电力交易平台参予交易，拒绝接受电力监管机构、政府部门的监督，遵从市场管理，拒绝接受电力调度机构的统一调度，遵守法律法规规定的权利和义务。现阶段，不具备准入条件的燃煤、燃气发电机组参予电能量市场交易，省外以点对网方式向广东省验收的燃煤发电企业(还包括桥口电厂、鲤鱼江电厂)视同广东省内电厂(机组)参予广东电力市场交易;先前根据放用电计划放松情况，核电及可再生能源等逐步转入电能量市场。同时，根据用户用电量和电压等级分阶段逐步放松用户参予电能量市场交易。

辅助服务市场的市场主体根据辅助服务市场交易的涉及拒绝确认。合乎准入条件的新建发电机组已完成整套启动试运后可转入市场，但90天内应获得电力业务许可证(发电类)。以政府间框架协议、国家分电计划等形式向广东横跨省区验收，综合考虑到年度合约、省间市场化交易结果、清洁能源消纳市场需求以及电网安全性运营拒绝，作为广东现货电能量市场交易的边界条件。

根据市场发展情况，逐步将框架协议外的增送电量划入现货市场交易。向广东横跨省区验收的中长期合约分解成、交易的组织、交易承销等明确规则自行制订。(三)市场运营机构。

电力市场运营机构还包括电力交易机构以及电力调度机构，联合负责管理电力市场的的组织运营。(四)基数合约电量决定。基数合约电量由政府主管部门制订发布命令，并与输配电价政策相衔接，各类机组的基数合约电量平均值购得电价与政府输配电价核定时的平均值购得电价相匹配。

A类机组指不参予市场交易的发电机组，其年度基数合约电量在年内分解成继续执行;B类机组指参予市场交易的发电机组，其分月基数合约电量根据市场规则按照差价合约形式参予市场。(五)中长期电能量市场交易机制。

1.中长期差价合约。中长期电能量市场以中长期电能量合约为交易标的，通过常用曲线或自定义曲线誓约合约周期内天内电量，并誓约承销价格参考点。中长期电能量合约为差价合约，根据交割日的日前市场价格展开差价承销。

2.中长期交易品种。中长期电能量市场分成场内交易和场外交易两种模式。其中，场外交易为双边协商交易，交易双方自律协商交易电量、交易价格、分解成曲线和结算节点等合约要素，签定场外协商交易合约，并请示交易中心注册生效;场内交易还包括年度、月度和周集中于竞争以及上海证券交易所等交易品种，由交易中心通过交易平台统一积极开展。3.中长期交易约束。

容许发电企业、电力用户和有实际用户代理关系的售电公司参予交易，不引进自然人投资者和投资机构参予中长期交易。实行交易电量约束，根据发电外侧市场主体的实际发电能力和用电外侧市场主体的历史实际用电量，设置市场主体清净合约量、总计交易量约束等。4.还款保函管理。

中长期市场还款风险分成交易风险和承销风险，分别实行交易保函和承销保函制度。交易还款保函覆盖面积常用合约集中于交易和基数合约集中于交易;承销还款保函覆盖面积各类中长期交易、现货交易和零售市场交易。

交易中心统一负责管理还款保函的计算出来、缴纳和管理，市场主体按照公开发表公布的标准在规定时间内足额交纳保函。(六)现货市场交易机制。1.日前电能量市场。

日前电能量市场使用仅有电量申报、集中于优化出清的方式积极开展。在发电外侧报量报价、用户外侧报量不报价的跟上模式下，参予市场的发电机组在日前电能量市场中申报运营日的量价信息，参予批发市场的用户、购电公司在日前电能量市场中申报运营日的用电市场需求曲线，不申报价格。综合考虑到统调负荷预测、母线负荷预测、外送来电力曲线、清洁能源消纳市场需求、A类机组出力曲线、发电机组检修计划、输变电设备检修计划、发电机组运营约束条件、电网安全性运营约束条件等因素，以社会福利最大化为优化目标，使用安全性约束机组人组(SCUC)、安全性约束经济调度(SCED)方法展开集中于优化计算出来，出有清获得运营日的机组开机人组、天内发电出力曲线以及天内节点电价。

在发电外侧报量报价、用户外侧报量报价的模式下，参予市场的发电机组在日前电能量市场中申报运营日的量价信息，参予批发市场的用户、购电公司在日前电能量市场中申报运营日的用电需求量价曲线。综合考虑到用户外侧申报的需求量价曲线、非市场用户市场需求、外送来电力曲线、清洁能源消纳市场需求、A类机组出力曲线、发电机组检修计划、输变电设备检修计划、发电机组运营约束条件、电网安全性运营约束条件等因素，以社会福利最大化为优化目标，使用安全性约束机组人组(SCUC)、安全性约束经济调度(SCED)方法展开集中于优化计算出来，出有清获得日前市场机组天内中标出力曲线、市场用户天内中标用电曲线以及天内节点电价。

日前电能量市场出有清完结后，根据运营日的系统负荷预测、母线负荷预测等电网运营边界条件，以社会福利最大化为优化目标，使用安全性约束机组人组(SCUC)、安全性约束经济调度(SCED)方法展开集中于优化计算出来，对运营日的机组开机人组、机组发电出力曲线展开调整，保证符合运营日的电力供需平衡、电网安全性运营以及清洁能源消纳市场需求，日前电能量市场的中标结果以及价格不展开调整。2.动态电能量市场。

动态电能量市场使用仅有电量集中于优化出清的方式积极开展。动态电能量市场中，发电外侧使用日前电能量市场报废的申报信息展开出有清，用户外侧需要展开申报。

根据发电外侧在日前电能量市场中的申报信息，基于近期的电网运营状态与超强短期负荷预测信息，以社会福利最大化为优化目标，使用安全性约束经济调度(SCED)方法展开集中于优化计算出来，出有清获得各发电机组必须实际继续执行的发电计划和动态节点电价。3.调频辅助服务市场。初期设置调频辅助服务交易品种，与现货电能量市场分离独立国家运营。

调频市场使用日前预出明、动态月出清的方式积极开展。合乎调频市场交易准入条件的发电机组在日前电能量市场申报环节须要实时申报调频报价，通过集中于竞争方式，经安全性校核后构成调频市场预出明及出清结果。4.安全性校核。

日前、动态现货电能量市场以及调频辅助服务市场的出清结果须要严苛符合电力供需平衡以及电网安全性平稳运营的约束条件。5.发电调度计划调整。在发电外侧报量报价、用户外侧报量不报价的跟上模式下，一般情况下，日前市场的发电侧出明结果(包括机组开机人组以及出力计划)即为运营日的发电调度计划。

在发电外侧报量报价、用户外侧报量报价的模式下，日前可靠性机组人组的结果(包括机组开机人组以及出力计划)即为运营日的发电调度计划。若电网运营边界条件发生变化，且对电网安全性平稳运营、电力有序供应和清洁能源消纳导致风险，电力调度机构可根据电网运营的近期边界条件，基于发电机组的日前市场报价，使用安全性约束机组人组(SCUC)、安全性约束经济调度(SCED)方法，对运营日的发电调度计划(不含机组人组和机组出力计划)展开调整，以确保电网安全性运营以及电力有序供应，日前市场构成的成交价结果和价格不展开调整。(七)电价机制。1.电能量市场价格构成机制。

中长期、现货电能量市场皆使用意味著价格积极开展交易。中长期电能量市场通过双边协商、上海证券交易所、集中于交易等方式构成市场价格。其中，场外协商交易由市场主体自律协商确认价格;上海证券交易所交易以上海证券交易所价格为成交价价格;场内集中于交易在集合竞价阶段使用边际定价、统一出有清机制，在倒数竞价阶段使用倒数相爱定价机制。现货电能量市场通过集中于竞争的方式，构成天内节点电价作为市场价格。

节点电价由系统电能价格与堵塞价格两部分包含，系统电能价格体现全省的电力供需情况，堵塞价格体现有所不同节点的电网堵塞情况。2.发电外侧电能量电价机制。

A类机组继续执行政府核定的网际网路电价;B类机组通过市场竞价构成电能量市场价格，在现货电能量市场中，以其对应网际网路节点的节点电价作为现货电能量市场价格。3.市场用户电能量电价机制。市场用户电能量承销价格由电能量市场价格、输配电价(不含线损及交叉补贴)、政府基金及可选、不均衡资金费用等包含。

现货电能量市场中，用户外侧以统一承销点的综合电价作为现货电能量市场价格。4.调频辅助服务市场价格机制。

调频辅助服务市场价格通过集中于竞争方式构成。(八)交易承销。电网企业根据经营范围各自获取每天24小时各时段机组网际网路电量、用户实际用电量、放用电偏差电量、政府核定网际网路电价等承销打算数据，负责管理批发市场、零售市场的统一承销收费。

广东电力交易中心负责管理向市场主体开具杂货、零售市场的承销凭证;市场主体根据现行规定展开资金承销。各市场主体维持与电网企业的电费承销缴纳方式恒定。市场交易承销以小时为基本计算出来时段，使用日清月结承销模式，即每日计算出来承销结果，按月公布市场化交易承销凭证。

现货市场堵塞盈余等电费划入均衡资金管理，其余额或缺口，以月度为周期由所有参予批发市场的用户外侧市场主体按比例分摊或归还。(九)信息透露。按照信息属性分类，市场信息分成公众信息、公开发表信息和私有信息，分别向有所不同范围的市场主体公布。

交易中心会同电力调度机构，根据政府主管部门公布的信息透露涉及文件拒绝，统一通过广东电力市场交易平台向市场主体公布市场交易以及电网运营等各类信息。各市场成员应该按规定，统一通过广东电力市场交易平台透露有关信息，并对所透露信息的准确性、及时性和真实性负责管理。(十)信用管理。

创建基于现货市场的信用管理体系，交易中心根据政府部门、能源监管机构许可，依据市场主体请示的信用评价指标数据和承托材料，参照第三方信用评价机构的评价结果，审定市场主体的信用等级。交易中心依据市场主体的信用等级、有形净资产、还款借贷、交易电量、市场欠费及亏损情况等，分析计算出来市场主体的信用额度和交易风险，以及白鱼交易电量的信用额度余缺，并对市场主体参予市场交易所须要的信用额度展开追踪管理。市场主体必需在信用额度范围内展开交易。

(十一)市场监管。国家能源局南方监管局、省经济和信息化委根据职能依法遵守省(区、市)电力市场监管职责，对市场主体有关操控市场力、公平竞争、电网公平对外开放、交易不道德、信息透露等情况实行监管，对交易中心和电力调度机构继续执行市场规则的情况实行监管。

(十二)市场力监测。初期，在日前电能量市场中积极开展市场力监测的不道德测试，当发电机组电能量报价大于相等市场力监测参考价格时，确认为通过不道德测试，其报价作为有效地报价直接参与市场出有清;否则确认为不通过不道德测试，对其报价展开市场力减轻措施后参予市场出有清。发电机组的市场力监测参考价格由市场管理委员会明确提出建议，经政府主管部门、能源监管机构表示同意后继续执行。

市场具备条件后，对未通过不道德测试的发电机组积极开展影响测试，根据影响测试结果判断该机组否通过市场力检测。(十三)应急处理。当面对相当严重供不应求情况时，政府部门可依照涉及规定和程序停止市场交易，的组织实行有序用电方案。当经常出现台风、地震等根本性自然灾害、突发事件影响电力供应或电网安全性时，政府部门、能源监管机构可依照涉及规定和程序停止市场交易，临时实行放用电计划管理。

当市场运营规则不适应环境电力市场交易必须、电力市场运营所必需的软硬件条件再次发生根本性故障造成交易长时间无法展开，以及电力市场交易再次发生蓄意串通操控不道德并严重影响交易结果等情况时，能源监管机构会同政府部门可以作出终止电力市场的要求。当再次发生突发性的社会事件、气候异常和自然灾害或系统再次发生根本性电网事故等突发事件影响电力供应或电网安全性时，或电力市场运营所必需的软硬件条件脑溢血根本性故障无法积极开展市场交易时，市场运营机构不应按照安全性第一的原则处置事故和决定电力系统运营，适当可以终止电力现货市场交易，并尽早报告政府部门及能源监管机构。(十四)有所不同成本机组同平台竞争的处置机制。

现行政府定价比起燃煤机组标杆电价高达一定范围的B类机组(如水煤浆机组、煤矸石机组、低成本燃气机组等)，根据一定标准给与补贴，补贴资金由市场化用户分摊。明确的补贴方式、补贴机组范围、补贴标准等由市场管理委员会明确提出建议，经政府主管部门、能源监管机构表示同意后继续执行，并可根据市场运营、能源结构变化等情况展开调整。四、交易规则制订及调整广东电力市场交易基本规则以及设施实施细则由广东省深化电力体制改革部门间联席会议审查会通过后印发继续执行。

联席会议常委会期间，根据市场有序运营必须，由市场管理委员会明确提出建议，经国家能源局南方监管局、省经济和信息化委、发展改革委表示同意后，可对广东电力市场交易基本规则以及设施实施细则的涉及条款展开调整，市场运营机构按照调整后的交易规则的组织电力市场交易，事后报联席会议审查会。五、的组织实行在省深化电力体制改革部门间联席会议的领导下，省经济和信息化委、发展改革委、国家能源局南方监管局等有关部门，充分发挥部门牵头工作机制起到，组织协调发电企业、电网企业、购电公司和电力用户，贯彻根据《广东电力现货市场建设试点工作方案》作好各项工作决定，高度轻现货市场的试运营工作，按照仿真回溯、仿真运营(不承销)、承销试运营三个阶段积极开展，保证市场稳定有序运营。力争2018年底前启动电力现货市场仿真运营，并不具备试运营条件。

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